Do số lượng người nước ngoài (cả lao động và du khách), đặc biệt người Trung Quốc đến trên địa bàn ngày càng đông nên thời gian qua và sắp tới quận sẽ tiếp tục siết chặt công tác quản lý, đặc biệt là vấn đề quản lý cư trú.
Từ đầu năm 2015 đến nay, có khoảng 129.000 lượt khách nước ngoài tới địa bàn, trong đó gần 65.000 lượt người Trung Quốc. Riêng khu nghỉ dưỡng Silver Shores khai thác đường bay trực tiếp từ các địa phương của Trung Quốc về Đà Nẵng hàng tuần.
Số lao động, du khách Trung Quốc đến chủ yếu làm việc và nghỉ dưỡng trong khu vực dự án Silver Shores Hoàng Đạt.
Trong năm 2015 tại địa bàn quận cũng xử lý 11 vụ việc liên quan tới người nước ngoài vi phạm an ninh trật tự, trong đó có tai nạn, lừa đảo. Nổi bật như vụ lừa đảo 20.000 USD liên quan đến người Trung Quốc.
Ngoài ra, một điều đáng lưu ý là tại địa bàn quận Ngũ Hành Sơn có tình trạng người Trung Quốc nhập cảnh bằng đường du lịch nhưng ở lại làm các công việc khác. Cụ thể đã xử lý một nhà thầu sử dụng 64 lao động sai mục đích, xử lý một nhà nghỉ cho thuê chỗ ở hơn 30 người nước ngoài nhập cảnh du lịch nhưng làm công việc khác.
Liên quan đến việc người Việt Nam đứng tên mua đất giùm người Trung Quốc, ông Bằng cho biết qua công tác quản lý, rà soát của các ngành đã phát hiện 71 cá nhân đứng tên mua 137 lô đất cho người Trung Quốc.
“Việc này chính quyền địa phương đã phối hợp với các ngành chức năng của TP phát hiện kịp thời và có hướng xử lý khéo léo, đúng qui định của pháp luật nhưng đảm bảo về mặt an ninh quốc phòng. Sắp tới quận sẽ tăng cường nắm thông tin, rà soát kỹ lưỡng trong công tác quản lý người nước ngoài tại địa phương theo tinh thần chỉ đạo của bí thư Thành ủy.
Quận sẽ chỉ đạo công an các địa bàn siết chặt công tác quản lý cư trú, trường hợp người nước ngoài vi phạm sẽ kiến nghị xử lý nghiêm. Không để xảy ra tình trạng người nước ngoài vào Đà Nẵng theo diện du lịch rồi ở lại lao động, không đăng ký cư trú tại địa phương” - ông Bằng, nói.
Theo ông Lê Tấn Nghĩa, chủ tịch UBND phường Khuê Mỹ, phường luôn theo dõi rất kỹ về công tác quản lý cư trú, an ninh trật tự, đặc biệt đã quán triệt với các chủ hộ khách sạn là phải tuân thủ cho thuê theo đúng qui định pháp luật, nếu không sẽ có biện pháp xử lý
|
Dải đất được chính quyền Đà Nẵng cảnh báo đang có hiện tượng người nước ngoài đứng sau lưng người Việt để mua đất - Ảnh: Hữu Khá |
Thông tin tại hội nghị Thành ủy Đà Nẵng năm 2015, ông Nguyễn Điểu, giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường TP Đà Nẵng đã từng cho biết: Sở Tài nguyên - môi trường vừa gửi hồ sơ qua Sở Kế hoạch - đầu tư để xem xét cẩn trọng nguồn gốc các doanh nghiệp do người Việt đứng tên sang nhiều lô đất ở các quận ven biển Ngũ Hành Sơn và Sơn Trà, nhưng sau lưng là những người nước ngoài.
Những vụ chuyển nhượng này thông qua rất nhiều cấp, thực hiện thỏa thuận với nhà đầu tư, các chủ nhà đất của dân, các chủ khách sạn... Đó là hoạt động chuyển nhượng đất đai cho người nước ngoài, chủ yếu là người nói tiếng Trung Quốc.
“Điều này tiềm ẩn nguy cơ rất lớn. Chúng tôi đã nhiều lần báo cáo” - ông Điểu nói.
Liên quan đến vụ việc, ông Trần Thọ - bí thư Thành ủy Đà Nẵng - cho rằng việc người nước ngoài đứng sau lưng người Việt để mua đất là chuyện cực kỳ nguy hiểm, đồng thời yêu cầu cơ quan chức năng lưu ý thường xuyên kiểm tra, có biện pháp phù hợp, xử lý đúng quy định pháp luật.
Theo tìm hiểu của Tuổi Trẻ, khu vực mua bán đất có yếu tố nước ngoài xảy ra tại dải đất sát với sân bay Nước Mặn (quận Ngũ Hành Sơn). Nơi đây thường xuyên có đông đảo người nước ngoài đến du lịch, cư trú.
Vừa qua có 13 lô đất được chuyển nhượng có dấu hiệu do người nước ngoài bơm tiền cho người Việt mua đất, trong đó một số trường hợp đang làm thủ tục xây dựng nhà công trình để kinh doanh.
Ngoài ra, một số nhà hàng, khách sạn ven biển đã xuất hiện tiếng Trung to tướng bên cạnh tiếng Việt để lôi kéo khách.
Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Lan, một chuyên gia bất động sản ở Đà Nẵng, cho biết theo Luật đất đai năm 2013, người nước ngoài không được phép nhận quyền sử dụng đất tại VN. Luật nhà ở (có hiệu lực từ ngày 1-7-2015) chỉ cho phép người nước ngoài được mua nhà tại VN với thời hạn sở hữu tối đa là 50 năm. Do vậy, việc người nước ngoài mua bán đất, dù dưới hình thức núp bóng người Việt, cũng là hành vi vi phạm pháp luật.
Trong khi đó, dù cho rằng rất khó xử lý về mặt pháp luật do người Việt vẫn đứng tên trên giấy tờ sang nhượng đất đai, nhưng theo luật sư Lê Cao (Công ty luật hợp danh FDVN), chuyện người Trung Quốc núp bóng người Việt mua đất ven biển Đà Nẵng là vấn đề cần phải cảnh giác bởi liên quan đến chuyện an ninh quốc phòng ở các vị
trí trọng yếu ven biển.
Theo ông Cao, để ngăn chặn hiện tượng người nước ngoài núp bóng mua đất tại các khu vực nhạy cảm này, chính quyền cần kiểm soát về mặt con người, trong đó giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh ở các công trình, khu đất này. Đặc biệt là phải giám sát, kiểm soát được nguồn lao động mà chủ cơ sở sử dụng, nắm được người chủ thật sự họ
đang làm gì ở đó.
Tại hội nghị Thành ủy Đà Nẵng, ông Trần Thọ - bí thư Thành ủy Đà Nẵng - nhấn mạnh việc người nước ngoài đứng sau lưng người Việt để mua đất là chuyện cực kỳ nguy hiểm.
Chị Hồng Thắm (TP.HCM) lo lắng: "Việc làm này có thể là mối hiểm họa tiềm ẩn, nhiều mục đích. Lãnh đạo TP Đà Nẵng và các cơ quan chức năng cần sớm vào cuộc để ngăn chặn kịp thời".
Ông Hoàng Dũng (Đồng Nai) nêu ý kiến: “Phải làm rõ và xử lý việc người nước ngoài núp sau lưng người Việt để sở hữu đất. Đây là chuyện cực kì nguy hiểm nên phải làm nhanh và mạnh”.
Anh Duy Nguyễn cho rằng: “Việc hiện tại cần làm là giám sát chặt chẽ, có chế tài về mục đích sử dụng và chuyển nhượng đất, kinh doanh hay làm bất cứ điều gì khác giữa người trong nước và người nước ngoài”.
Bạn Dũng Tình lo lắng không chỉ riêng Đà Nẵng, chính quyền các nơi khác cũng phải kiểm tra chặt chẽ thường xuyên vấn đề này. Nếu cần thiết, nên định ra luật dành riêng cho các trường hợp người nước ngoài núp bóng người Việt làm những việc ảnh hưởng đến an ninh quốc phòng.
Phải cẩn thận
Luật sư Nguyễn Hữu Thế Trạch (Đoàn luật sư TP.HCM) cho rằng: “Người nước ngoài mượn người VN đứng tên mua đất thì rất khó biết được, trừ phi có sự chứng minh quan hệ như khi giữa người nước ngoài và người VN có tranh chấp, thưa kiện thì lúc đó mới biết và xử lý. Pháp luật không cấm công dân VN buôn bán bất động sản”.
Theo luật sư Trạch, nhà nước cho phép người nước ngoài đầu tư 100% ở một số lĩnh vực nhưng đối với đầu tư đất thì chắc chắn không cho phép.
Ông Trạch nhận định: “Trường hợp người nói tiếng Trung Quốc núp bóng, cấu kết với người VN đầu tư quỹ đất thì vấn đề đầu tiên cần nói là một số người VN đã vì những lợi nhuận trước mắt mà quên đi tinh thần dân tộc. Thứ hai, hành vi này đã vi phạm pháp luật và tiềm ẩn nhiều nguy cơ bởi về pháp lý, người VN đứng tên nhưng quyền sử dụng đất ven biển lại thuộc về người nước ngoài. Họ xây dựng, kinh doanh với nhiều hình thức có thể ảnh hưởng an ninh chính trị cho VN”.
Đại biểu Quốc hội, luật sư Trương Trọng Nghĩa cho biết: “Pháp luật hiện nay về cơ bản thì người nước ngoài không được mua đất. Dù trên giấy tờ họ không đứng tên nhưng họ có thể dựa vào người VN đang nợ họ và thế chấp. Nếu họ muốn có quyền sử dụng đất thì phải thông qua các dự án. Đôi khi, họ chấp nhận đi đường vòng, chịu bất hợp pháp một thời gian để đạt mục đích sau cùng”.
Theo ông Nghĩa, hiện nay, ngay cả việc mua nhà, người nước ngoài cũng phải mua trong những khu vực nhất định. Cách đây nhiều năm, từng có chuyện đầu tư chui, trên giấy tờ họ không có quyền gì cả nhưng với nhiều áp lực khác nhau, họ có quyền chi phối.
Hiện nay, có thể những người này cũng làm theo cách đó để mua đất chui. Hợp pháp thì không hợp pháp nhưng vị thế giữa hai bên, tiền của họ đưa ra “ép” người Việt làm chuyện này chuyện khác.
Luật sư Trương Trọng Nghĩa đặt vấn đề, dù biết không đúng luật mà họ vẫn cố tình làm và làm ồ ạt thì phải chăng có ý đồ gì khác? Khi họ đã làm như vậy, chúng ta nên rà soát lại quy định của pháp luật, truy rõ ngọn nguồn để dễ quản lý.
Chú ý khu vực nhạy cảm
PGS.TS Trần Nam Tiến - phó giám đốc Trung tâm nghiên cứu biển và đảo, giảng viên khoa Quan hệ quốc tế (ĐH KHXH&NV TP.HCM) cho biết: “Đà Nẵng là một trong những cảng trung tâm của cả nước đang trong xu hướng phát triển tích cực. Xét về mặt chiến lược, Đà Nẵng là một trong những trung tâm và cảng biển rất quan trọng. Khu vực này nếu bị thao túng, sử dụng vào mục đích liên quan đến an ninh quốc gia thì rất nguy hiểm”.
Ông Tiến cho rằng về pháp lý, nhà nước có thể quản lý được vì người VN vẫn đang đứng tên, nếu sau này có sang nhượng thì cũng phải qua nhà nước.
“Đại thể là không sao, pháp lý mình vẫn nắm trong tay nhưng về lâu dài, đặc biệt là các vấn đề về an ninh trật tự thì đây là quá trình xâm nhập của họ vào hệ thống đất đai VN. Họ có quyền sử dụng, mặc dù không trực tiếp đứng tên nhưng họ bỏ tiền ra, đó mới là việc nguy hiểm. Vấn đề lúc này sẽ là họ sử dụng vào mục đích gì?”, ông Tiến nói.
Luật sư Nguyễn Văn Hậu - phó chủ tịch Hội luật gia TP.HCM cho rằng, xét trên luật đất đai và luật nhà ở hiện hành, người nước ngoài không được phép mua đất và phải hội đủ những yêu cầu, điều kiện theo quy định pháp luật thì mới được sở hữu nhà ở. Do vậy, đây là hành vi lách luật tương tự như trước đây khi luật nhà ở chưa cho phép cá nhân nước ngoài được quyền sở hữu nhà ở tại VN.
"Chính quyền địa phương cần xác minh làm đối tượng mua là ai, phải giám sát chặt chẽ việc kinh doanh khu đất đó và người có liên quan để xác định người mua có thực sự là chủ hay không, điều tra họ có năng lực để mua và triển khai sử dụng hay không", LS Hậu nói.
Luật sư Nguyễn Hữu Thế Trạch cho biết thêm, người mua phải chứng minh được nguồn vốn, cơ quan nhà nước cần xác minh tài sản, nhân thân của họ. Các cơ quan phòng ban phải rốt ráo tìm hiểu vấn đề này.
Ông Trần Nam Tiến cho rằng phải có cơ chế kiểm soát và kiểm tra chặt chẽ những người này.
Ông Tiến cho biết: “Lẽ ra, nhà nước phải quản lý rất chặt những vùng biển có tính chất quan trọng như thế này. Không thể đem ra kinh doanh tùy tiện được vì đó là một mối hiểm họa. Phải đánh giá được vùng nào có vị trí chiến lược như thế nào để đưa ra chính sách phù hợp. Trường hợp ở Đà Nẵng là bài học cho các vùng khác khi hiện nay vẫn có rất nhiều vùng đang diễn ra hiện tượng như vậy. Luật bao giờ cũng được hoàn thiện qua những sự việc, biến tướng cụ thể”.
13 lô đất có dấu hiệu người nước ngoài bơm tiền Theo thông tin của Tuổi Trẻ, khu vực mua bán đất có yếu tố nước ngoài xảy ra là vệt đất sát với sân bay Nước Mặn (Q.Ngũ Hành Sơn, TP Đà Nẵng). Nơi đây thường xuyên có đông đảo người nước ngoài đến du lịch, cư trú. Vừa qua, 13 lô đất đã chuyển nhượng có dấu hiệu người nước ngoài bơm tiền cho người Việt mua đất. Một số trường hợp đang làm thủ tục để xây dựng nhà, công trình khách sạn làm nơi cho khách Trung Quốc lưu trú. Ngoài ra, một số nhà hàng, khách sạn ven biển đã xuất hiện tiếng Trung to tướng bên cạnh tiếng Việt để lôi kéo khách. Theo ông Nguyễn Điểu, một số vướng mắc đáng lưu ý về hoạt động chuyển dịch đất đai cho người nước ngoài (chủ yếu là người nói tiếng Trung Quốc) thời gian qua diễn ra ở các quận ven biển Ngũ Hành Sơn và Sơn Trà. HỮU KHÁ |
HỮU KHÁ